La Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular, con 328 votos a favor, 68 en contra y nueve abstenciones, la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012, por 3 billones 706 mil 922 millones de pesos, 59 mil millones más que la propuesta del Ejecutivo. En el dictamen se detalla que los ingresos provenientes del gobierno federal serán de 2 billones 313 mil 614 millones 200 mil pesos por concepto de impuestos, contribuciones, derechos, productos y aprovechamientos. Mientras que de organismos y empresas de control estatal (Pemex, CFE, IMSS, ISSSTE y otros); y de aportaciones de seguridad social (entre ellas, cuotas de trabajadores y patrones) se generarán 996, 435 millones 100 mil pesos. Diputados y senadores avalarán los aumentos a las gasolinas hasta el 2014. Además, por vía de deuda nueva, tanto interna como externa, se obtendrán otros 396 mil 873 millones de pesos. Se faculta a las entidades federativas adheridas al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal para que puedan establecer impuestos locales a las ventas y servicios al público en general. El presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Mario Alberto Becerra Pocoroba (PAN), explicó que se realizaron ajustes a las estimaciones de ingresos previstas en la carátula (variables económicas) del proyecto de Ley de Ingresos enviado por el Ejecutivo Federal, lo que implica 59 mil millones de pesos más. Precisó que se establece un tipo de cambio de 12.80 pesos por dólar, en lugar de los 12.20, como lo estimó el Ejecutivo en los Criterios Generales de Política Económica. Respecto al déficit, añadió, se determinó modificar la cifra del 0.2 a 0.4 por ciento, inferior incluso al vigente, que es de 0.5 por ciento. Señaló que el tipo de cambio quedó en 12 pesos con 80 centavos, dado que en las últimas semanas ha llegado a estar por arriba de los 14 pesos. La recaudación, agregó, tomando en consideración que se debe eficientar la administración pública en cuanto a su cobro también sufrió un adecuación de aproximadamente 3 mil 500 millones de pesos. Detalló que se estableció en 3.3 el crecimiento económico previsto para el ejercicio fiscal. En cuanto al petróleo y tomando en consideración la eficiencia de Petróleos Mexicanos, se incrementó la producción petrolera de 2 millones 550 mil barriles a 2 millones 560 mil barriles, puntualizó. Al participar en la discusión, el diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (PRI) dijo que en el debate presupuestal los legisladores deberán encontrar recursos adicionales “para subsanar la pobre propuesta de gasto recibida en esta Cámara. Vamos a garantizar los recursos para las entidades federativas y también para la infraestructura, el campo, la educación, la salud, el desarrollo metropolitano y los grupos vulnerables”. Destacó que la Cámara de Diputados ha actuado de forma responsable al corregir la propuesta del Ejecutivo, “ya que era claramente insuficiente. Lo que aprobaremos hoy responde de mejor manera, no solamente a la coyuntura que enfrentamos, sino que abre mayores márgenes de certidumbre para los agentes económicos”. En tanto, el diputado Luis Enrique Mercado Sánchez (PAN) señaló que los legisladores actuaron con responsabilidad en tener un marco macroeconómico en la Ley de Ingresos que permita darle certidumbre a los ingresos y que impida que el próximo año se estén haciendo recortes. La diputada Leticia Quezada Contreras (PRD) manifestó su voto en contra de la Ley de Ingresos, debido a que no incluye la necesidad de la eliminación de los regímenes especiales en materia tributaria. Resaltó que su grupo parlamentario ha buscado la eliminación de los regímenes de excepción y privilegios a los grandes contribuyentes, los cuales no tributan o alcanzan una tasa efectiva equivalente al 8 por ciento de sus ingresos totales, y se burlan frente a los asalariados que contribuyen hasta con el 30 por ciento de sus intereses. Por su parte, la diputada Adriana Sarur Torre (PVEM) subrayó que desafortunadamente “el sueño de alcanzar el crecimiento del 3.5 parece irreal e inalcanzable frente a la velocidad con la que están creciendo las economías como Brasil, Estados Unidos, India y Japón”. Recalcó que es necesario hacer más por la rendición de cuentas y la transparencia, con el objetivo de evitar los subejercicios, por el apego a la legalidad y por las condiciones que mejoran la competitividad de la economía. El diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (PT) señaló que se aprobó una Ley de Ingresos que implica incrementos a la gasolina, a la energía eléctrica, al gas natural, “y todo por eludir la responsabilidad de un sistema tributario más equitativo, que no recargue la recaudación en los asalariados y en los causantes cautivos y que haga que las grandes empresas paguen lo que deben de pagar”. “Estamos también eludiendo la responsabilidad de reasignar y de reducir el gasto corriente del gobierno, de reducir salarios de todo el aparato burocrático del Estado y queremos inventar y crear ingresos”, añadió. Al hablar en contra del dictamen, el diputado Gerardo Fernández Noroña (PT) argumentó que la aprobación de esta ley no beneficia a la ciudadanía, por lo que cuestionó que se continúe aumentando la deuda pública; “por qué mantenemos los privilegios fiscales para un pequeño grupo de empresarios que no pagan impuestos”. En lo particular y Lay de Derechos El Pleno aprobó en lo particular, con 348 votos a favor, 71 en contra y nueve abstenciones, la reserva del diputado Omar Fayad Meneses (PRI) para adicionar una fracción cuarta al artículo 22 de la Ley de Ingresos que establece información sobre las devoluciones fiscales, los montos recaudados y los elementos cuantitativos. Fayad Meneses señaló que el objeto de la modificación es evaluar el desempeño en materia de eficiencia recaudatoria para que se incluya la información correspondiente a indicadores y devoluciones fiscales. “Con ella se eliminaría la opacidad y ayudará a que exista mayor transparencia”, dijo. También se reservaron artículos 5, 21, 22; el primero y segundo transitorio, los cuales fueron rechazados y quedaron en los términos del dictamen. El dictamen se envió al Senado de la República para sus efectos constitucionales. También el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 301 votos a favor, 50 en contra y 4 abstenciones, el dictamen de Ley Federal de Derechos, con lo que se establece la derogación de 140 trámites con un impacto presupuestal de alrededor de 51 millones de pesos. En su exposición en tribuna, el presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Mario Alberto Becerra Pocoroba, del grupo parlamentario del PAN, señaló que las modificaciones tienen como objetivo continuar con el régimen de simplificación administrativa. “El único objetivo del Ejecutivo Federal persiguió al presentar este proyecto de decreto que modifica, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, fue eliminar 140 derechos, continuando con el régimen de simplificación administrativa”, señaló. Y añadió: “el Impacto presupuestario es de aproximadamente 51 millones de pesos y en mi carácter de presidente de la Comisión de Hacienda, consideró que refleja una mejora en cuando a la regulación en esta materia”, subrayó. IEPS más vigente que nunca También se aprobó con 308 votos a favor, 57 en contra y 3 abstenciones el dictamen con proyecto de decreto que reforma la Ley de Impuesto Especial sobre Producción de Servicios (IEPS), con lo que se establece que hasta el 31 de diciembre de 2014, las entidades federativas continuarán recibiendo partidas federales por la venta final de la gasolina. La percepción que reciben las entidades de 36 centavos en gasolina Magna, 42 en Premium y 25 centavos en Diesel, entró en vigor en 2008, como una medida temporal en lo que los estados ejercían la facultad de crear un impuesto local por la venta final de los combustibles. El presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Mario Alberto Becerra Pocoroba, señaló desde tribuna que la medida no aumenta el precio de la gasolina y en su caso, de no aprobarse, tampoco disminuiría el costo. “Hubo una reforma en la Ley del Impuesto Especial sobre Prestación de Servicios, que entró en vigor en 2008, en el cual se estableció que las entidades podrían cobrar un impuesto especial a la venta final de la gasolina. Con el objetivo de cumplir con esta disposiciones se otorgó un plazo de 3 años, de 2008 a 2011 para que quien lo considerara hiciera las adecuaciones necesarias a las diversas leyes estatales”, señaló. El panista Pocoroba, aún no se entera que el gobierno de su partido aumenta todos los meses las gasolinas. ¡Vaya caso! Reformas al Código Fiscal de la Federación Asimismo, en lo general y en lo particular con 363 votos a favor, 7 en contra y 5 abstenciones el dictamen que reforma el Código Fiscal de la Federación, el cual establece medidas de simplificación administrativa sobre la vigencia de los certificados de firma electrónica avanzada. En tribuna, el presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Púbico, Mario Alberto Becerra Pocoroba (PAN), puntualizó: “Creo que con las modificaciones que la Comisión llevó a cabo y que aprobó por unanimidad, invito a esta asamblea a que en el momento de la votación correspondiente apruebe esta reforma presentada en materia de Código Fiscal por el Ejecutivo Federal”. Destacó que el Código Fiscal de la Federación fue aprobado por la instancia legislativa que preside, ya que consideraron adecuados los ajustes propuestas por el Ejecutivo Federal. Uno de los ajustes, es que se haya establecido que los requisitos de los comprobantes fiscales se concentraran en su totalidad en el Código Fiscal de la Federación, antes se encontraban esparcidos en diversos ordenamientos y existían más de 148 requisitos. “Con lo anterior se logró una mejora administrativa en este sentido al incorporarlos exclusivamente en el Código Fiscal de la Federación”, detalló. En materia de devoluciones, dijo el legislador, se previó el que la devolución solamente sea mediante un traspaso a la cuenta de cheques del contribuyente, toda vez que se previa otras dos figuras que resultaban ya obsoletas como era la expedición de certificados. En el caso particular de las sanciones, la Comisión realizó adecuaciones sustancialmente en una sanción que preveía una multa de 200 a 500 mil pesos en el caso de que una institución de crédito emitiera un estado de cuenta incorrecto. En cuanto a la figura de prescripción, el legislador explicó que el Código establecía un periodo de 8 años para que operará la prescripción, lo anterior, explicó el legislador hacía inviable y había una falta de técnica a la jurídica la figura de la prescripción, por eso la Comisión la cambió. El Senado determinará algunos cambios al paquete enviado por los diputados, y avalará el aumento a las gasolinas hasta el 2014, por lo menos.